Нормативы новая полиция: Как стать новым полицейским — Work.ua

Госдума приняла законопроект о расширении полномочий полиции

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

Власть

07.12.2021 16:50

Поделиться

Михаил Фалалеев

Новые поправки в закон «О полиции» приняты во втором чтении в Госдуму. Речь идет о правительственном законопроекте, расширяющем полномочия полиции. Напомним, поправки в Закон «О полиции» были внесены кабмином в Госдуму в мае 2020 года и приняты в первом чтении в декабре того же года.

Аркадий Колыбалов/РГ

Вопрос очень болезненный, так как касается гражданских прав обычных людей. С одной стороны, эти права могут быть ущемлены. С другой — расширение полномочий полиции может спасти людские жизни, не говоря уже о задержании или обезвреживании опасных преступников. Напомним, законопроект касается права полицейских заходить, так сказать, без стука в частное жилье, вскрывать частные машины, применять оружие. И еще много чего касается, даже оцепления участка, где произошло или может произойти преступление.

Теперь, судя по законопроекту, полиция сможет оцеплять, то есть лишать доступа, не просто участок, а целую территорию. А в границах оцепления полиция сможет осуществлять личный осмотр граждан, их вещей, осмотр транспортных средств.

Если человек отказывается от осмотра, полицейские вправе не пустить его на оцепленную территорию или не выпустить из нее. Что под этим подразумевается — расскажут в подзаконных актах, которых пока нет. Но для жителей разница уже есть — оцепят только двор возле дома, в одной из квартир которого произошло, скажем, убийство, или весь квартал. Кроме того, статью 15 Закона «О полиции» предлагается дополнить нормой о возможности проникновения полицейских в жилые и иные помещения, на земельные участки для задержания лиц, застигнутых на месте совершения преступления или скрывающихся с него.

Президент российской секции Международной полицейской ассоциации генерал-лейтенант Юрий Жданов рассказал, что все эти нормы продиктованы здравым смыслом. Без них ни один полицейский не сможет выполнить свою работу в экстремальных условиях. За прошедшие десятилетия в России настолько зарегламентировали действия правоохранителей и обложили их таким количеством правил, ограничений и инструкций, что они зачастую просто лишены легальной возможности что-либо сделать.

Что еще предлагается?

Так, полицейским могут разрешить представляться подозреваемому уже после его задержания. А вскрыть авто и проникнуть в него полицейский сможет для спасения жизни и обеспечения безопасности граждан, для задержания подозреваемых или обвиняемых. Полицейские будут вправе вскрыть машину при угрозе теракта, для задержания подозреваемых, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступление, для пресечения преступления. Кроме того, сотрудники смогут воспользоваться этими полномочиями, если есть основания полагать, что нарушитель пьян.

Полицейским разрешат войти на частную территорию или жилье, чтобы задержать преступников с поличным на месте преступления

Из законопроекта убрали положение, согласно которому полицейский «не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при вскрытии транспортного средства, если данная мера применялась по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством». Ведь есть же разница, когда подозрительную машину вскрывают аккуратненько специалисты, подобрав ключи к дверному замку, или же — просто битой разбивают лобовое стекло? А если в машине ничего подозрительного не нашли и опер просто ошибся? Кто оплатит ущерб? Утверждение «есть основания полагать», согласитесь, для владельца искореженного авто — слабое утешение. В поправках в закон сказано, что сотрудник полиции должен оплатить неправомерный ущерб автомобилю.

Особо больной вопрос, в том числе для самих полицейских, — право применения оружия, в том числе для самообороны. Так, к принятию во втором чтении была рекомендована поправка, сохраняющая в неизменном виде статью Закона «О полиции» о гарантиях личной безопасности полицейских. В нее не будет включаться положение о праве полицейского применить огнестрельное оружие при попытке задерживаемого совершить действия, которые можно расценить как угрозу нападения. Такое предложение содержалось в редакции первого чтения. Все остается, как было раньше. То есть полицейский видит, что преступник достал оружие и готов применить его против него или окружающих людей. Предупреди его голосом, сделай предупредительный выстрел вверх и стреляй на поражение. А дальше будут разбираться прокуроры.

Юрий Жданов считает, что идеально закон звучал бы так: «полицейские имеют право и должны при необходимости совершать любые действия для обезвреживания преступников и защиты граждан». Но сразу найдутся критики, которые станут говорить про правовую неопределенность и широту формулировок. Поэтому приходится идти длинным путем — прописывать детали и ситуации.

По мнению генерала Жданова, применение новых норм будет затрагивать права и интересы граждан. В связи с этим нужна детальная и прозрачная регламентация, в том числе подзаконными актами — инструкциями и регламентами. Основание для применения этих норм имеет широкое толкование, а поэтому возможны злоупотребления.

Особо больной вопрос, в том числе для самих полицейских, — право применения оружия, в том числе для самообороны и защиты окружающих людей

Юрий Жданов считает, что особое внимание законодателям надо обратить на норму, исключающую ответственность полицейских за действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей, если они совершены в установленном порядке. Как раз в этом случае и возможны злоупотребления, превышение полномочий. Любая безответственность порождает злоупотребление.

Вот простой пример — вскрытие автомобиля при наличии оснований полагать, что нарушитель находится в состоянии опьянения. Эта норма сразу же вызывает много вопросов. Например, человек поздно ночью вышел из ресторана и сел за руль автомобиля. Есть ли основания полагать, что он находится в состоянии опьянения? А может, он работник ресторана и полный трезвенник?

Юрий Жданов приводит и другой пример, когда человек в состоянии сильного алкогольного опьянения в общественном месте нарушал общественный порядок, сел в машину с водителем. Можно ли принудительно вскрывать это транспортное средство при отказе находящихся в нем людей, если в законопроекте обозначен нарушитель, а не водитель? Что принесет меньше вреда общественному правопорядку?

Российская газета — Столичный выпуск: №278(8629)

Поделиться

Правоохранительная системаМВДГосдумаЗакон «О полиции»Законопроекты и комментарии

Московские полицейские будут сдавать нормативы ГТО – Москва 24, 01.

08.2014

01 августа 2014, 00:01

Фото: ИТАР-ТАСС

Весь личный состав столичной полиции, включая руководителей главка, будет сдавать нормативы «Готов к труду и обороне» (ГТО). Об этом M24.ru сообщил начальник ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин. Стражи правопорядка должны будут бегать, подтягиваться, отжиматься, ходить на лыжах и метать снаряды. В территориальных подразделениях уже начали работу порядка 270 инструкторов по физической и боевой подготовке сотрудников полиции.

«К сотрудникам полиции предъявляются высокие требования физической подготовки. В целях повышения качества подготовки личного состава сотрудники полиции и все руководители главка будут сдавать нормы ГТО», – сказал Якунин.

Нормативы ГТО состоят из 11 ступеней – программ для разных возрастных групп. Первая группа – мальчики и девочки от 6 до 8 лет. Одиннадцатую ступень сдают граждане старше 70 лет. При сдаче первых семи ступеней можно получить знаки отличия – бронзовый, серебряный или золотой значок ГТО.

Полицейские будут сдавать нормативы начиная с шестой ступени – для мужчин и женщин от 18 лет. Например, мужчины до 30 лет должны будут пробежать 3 км за 14-12 минут, прыгать в длину с места на 215–240 см, подтягиваться 9–13 раз. Среди испытаний по выбору предлагается метание спортивного снаряда весом 700 г, бег на лыжах 5 километров, заплыв в 50 метров, стрельба из пневматической винтовки или электронного оружия и поход с проверкой туристических навыков.

Женщинам придется пробежать 2 километра за 11,5–11 минут, прыгать в длину с места на 170-195 см и качать пресс, лежа на спине, 30-47 раз. Испытания по выбору те же, что и у мужчин, только расстояние на лыжах сокращается с 5 км до 3 км, а вес снаряда для метания составляет 500 г.

Якунин также отметил, что около здания полицейского главка по адресу Петровка,38 уже оборудовали площадку для воркаута, а в Северном округе в ближайшее время откроется Центр специальной и боевой подготовки – в нем будут обучать инструкторов, которые будут тренировать полицейских. При отборе кандидатов в инструкторы предпочтение отдают сотрудникам с квалификацией «мастер спорта» и «мастер спорта международного класса». Уже отобрано 268 инструкторов.

Уже сейчас в московских подразделениях полиции начались занятия по физической подготовке и отработке боевых приемов, в том числе с использованием спецсредств и табельного оружия. В 26 ОВД установили спортивно-гимнастические комплексы.

Глава координационного совета профсоюза сотрудников полиции Москвы и Московской области Михаил Пашкин полагает, что сейчас нормы ГТО сможет сдать только 40 процентов личного состава. «В основном это сотрудники контрольно-постовой службы. А вот оперативные сотрудники и кабинетные работники – уже не факт», – заявил Пашкин.

При этом он поддерживает создание Центра боевой подготовки и введение постоянных тренировок для полицейских. «Занятия должны проводиться во время рабочего дня. Сотрудников не должны отправлять на тренировки в свободное время – у них его нет», – полагает Пашкин.

При этом тренировать полицейских надо не только по воркауту. «Открытые площадки – это хорошо, но должны быть помещения и для занятий зимой. Сейчас обсуждается идея о том, чтобы полицейским разрешили тренироваться в школах, обсуждается также установка надувных спортзалов во дворах подразделений», – рассказал эксперт.

Зампред Общественного совета при ГУМВД Антон Цветков полагает, что сотрудники полиции, которые работают на улицах, – участковые и сотрудники постовой службы – должны быть подготовлены гораздо лучше, чем того требуют нормы ГТО. «Они как минимум должны сдавать их на „отлично“. Нормы ГТО разработаны для обычных граждан, они очень легкие. Я и сам готов сдать их в любой момент», – заявил Цветков.

Однако для руководящего состава полиции физическая подготовка не столь важна. «На таких должностях должны работать квалифицированные специалисты, способные к интеллектуальному труду, они не обязаны быть спортсменами», – отметил Цветков.

В целом, по словам эксперта, в полиции надо ввести систему поощрений за отличные результаты в спорте. «Надо ориентироваться на западную практику, где сотрудник, имеющий отличную спортивную подготовку, получает поощрения. Работник с низкими результатами не допускается к определенным видам работы. Тогда не нужно будет заставлять людей заниматься спортом», – заключил Цветков.

Напомним, в марте 2014 года президент России Владимир Путин подписал указ о возрождении советской системы физической подготовки «Готов к труду и обороне». Осенью первые испытания пройдут школьники Подмосковья, Белгородской, Владимирской, Свердловской, Смоленской и Ярославской областей, Красноярского края, республик Карелии, Марий Эл, Мордовии, Татарстана и Удмуртии. У Москвы будет собственная программа по внедрению ГТО. Предполагается, что граждане старше 18 лет будут сдавать ГТО добровольно и смогут рассчитывать на поощрение со стороны работодателя в виде путевок, отгулов и т. д.

Дарья Миронова, Марина Курганская

Анатолий Якунин полицейские гто физическая подготовка

Новые законы об ответственности полиции увеличивают рабочую нагрузку штата

Вкратце

Новые законы штата об ответственности полиции проверяют возможности нескольких агентств, включая Министерство юстиции, которое заявляет, что им требуется больше ресурсов для выполнения этих новых обязанностей.

Lea este artículo en español.

Агенты Департамента юстиции Калифорнии поняли, что им не хватает рук, всего через несколько часов после того, как полицейский Лос-Анджелеса застрелил безоружного человека на Голливудском бульваре.

Звонивший в службу экстренной помощи сообщил полиции, что утром 15 июля 2021 года мужчина угрожал людям, размахивая чем-то вроде пистолета в туристическом кармане. Предмет в его руке оказался зажигалкой с пистолетной рукояткой.

Стрельба со смертельным исходом стала первой проверкой закона, требующего от Министерства юстиции расследовать стрельбу полицией по безоружным гражданам. Агенты должны будут опросить свидетелей, отметить улики и опросить близлежащие предприятия на наличие видеозаписей с камер наблюдения, согласно документам, в которых подробно описывается ответ штата.

В бюджете отдела для этих сложных следственных групп по стрельбе было выделено три агента; Департамент прислал 12.

Несмотря на это, позже чиновники юстиции скажут, что этого было недостаточно, назвав их развертывание «неадекватным».

«Были десятки задач и поручений, которые… специальные агенты не могли выполнить из-за нехватки персонала», — написало ведомство в бюджетном запросе, поданном в Законодательное собрание в январе.

Видеозапись стрельбы по Мэтью Сове 15 июля 2021 года с нательной камеры, опубликованная полицейским управлением Лос-Анджелеса. Скриншот на YouTube

Десятилетиями полицейский надзор в Калифорнии начинался и заканчивался местным отделом. Государство редко вмешивалось. 

Это изменилось. После того, как в 2018 году полицейские Сакраменто застрелили безоружного Стефона Кларка, законодатели штата начали играть более активную роль в подотчетности полиции, приняв несколько постановлений штата, направленных на улучшение работы полиции в Калифорнии. С тех пор они привлекли к новым обязанностям как Министерство юстиции, так и Калифорнийскую комиссию по стандартам и обучению сотрудников службы безопасности (POST).

Но амбициозные сроки, новые рабочие обязанности и задержка финансирования проверяют возможности обоих агентств, говорят чиновники.

Расследование стрельбы на Голливудском бульваре все еще продолжается, как и все 20 других расследований Министерства юстиции по фактам стрельбы по безоружным гражданам.

Калифорнийская комиссия по стандартам и обучению блюстителей порядка в этом году пропустила крайний срок, чтобы уведомить полицейские управления о новой обязательной проверке предвзятости для кандидатов в полицию. Комиссия также получила новые полномочия по аннулированию сертификатов сотрудников полиции, что меняет структуру ранее малоизвестной комиссии.

Оба агентства были перенаправлены по закону. Для Министерства юстиции его новая роль пришла с законопроектом Ассамблеи 1506, который обязывает его агентов расследовать каждый случай стрельбы офицером по безоружному гражданскому лицу. Со следующего года по запросу правоохранительных органов государство также должно начать проверку политики применения силы местным органом и дать рекомендации.

Длинная тень Джорджа Флойда

Когда в сентябре 2020 года губернатор Гэвин Ньюсом подписал законопроект о стрельбе с участием офицеров — через четыре месяца после убийства Джорджа Флойда полицией Миннеаполиса — для губернатора это был политически важный законодательный акт. и тогдашнему генеральному прокурору Ксавьеру Бесерре. Нынешний генеральный прокурор Роб Бонта также поддержал план, еще находясь в Законодательном собрании.

Но за несколько месяцев до того, как закон вступил в силу 1 июля, в Министерстве юстиции появились предупреждающие знаки.

«Дополнительное бремя все чаще ложится на очень ограниченный персонал (Бюро расследований) и (Бюро судебно-медицинской экспертизы)», — написал один из сотрудников Министерства юстиции генеральному прокурору в апреле 2021 года, согласно отредактированным электронным письмам, полученным CalMatters. .

«Мы уже невероятно исхудали».

Министерство юстиции запросило 26 миллионов долларов на оплату новых групп по расследованию стрельбы. Законодательное собрание выделило половину этой суммы, около 13 миллионов долларов.

Бесерра пожаловался на это несоответствие автору законопроекта, члену Ассамблеи демократов Кевину Маккарти из Сакраменто.

«Министерство юстиции — многомиллиардное агентство. У них есть много других источников финансирования, чтобы заплатить за это, и мы можем рассчитаться позже».

Кевин Маккарти, член Ассамблеи демократов от Сакраменто

Бюджетные ассигнования в размере 13 миллионов долларов «значительно ниже наших оценок и недостаточно ресурсов для создания профессиональных групп для выполнения этих новых следственных и прокурорских обязанностей», — написал Бесерра Маккарти в январе 2021 года. «В результате у Министерства юстиции будут ограниченные возможности для реализации этого законопроекта, за исключением перенаправления ресурсов с другой важной, обязательной работы, которая может поставить под угрозу эти операции».

Маккарти недавно сказал CalMatters, что министерство юстиции должно найти способ финансировать программу.

«Министерство юстиции — многомиллиардное агентство, — сказал Маккарти. «У них есть много других источников финансирования, чтобы заплатить за это, и мы можем рассчитаться позже».

Будьте в курсе нашей бесплатной рассылки, которая поможет вам привлечь к ответственности ваших руководителей

Нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь с Условиями.

Успех! Спасибо за подписку.

Пожалуйста, введите действительный адрес электронной почты

Обработка…

Когда Маккарти вспомнил о письме от Бесерры, которое он получил от 2021 года с просьбой о дополнительных деньгах, он все еще был настроен скептически.

«Это смешно. Вот почему мы отказались (добавив больше денег в бюджет Министерства юстиции)», — сказал он. «В отличие от этих гипотез, почему бы вам не сделать работу в течение года и не посмотреть, сколько денег она стоит на самом деле?»

С 2016 года полицейские ежегодно застреливают в среднем 140 человек в Калифорнии. Из убитых около 20 человек не вооружены, у 10 есть копии огнестрельного оружия, а еще у 10 есть предметы, которые нельзя квалифицировать как смертоносное оружие.

Это примерно 40 расследований стрельбы по безоружным гражданам каждый год.

Последняя стрельба произошла 15 июля 2022 года в Анахайме, ровно через год после первой стрельбы в Лос-Анджелесе, расследованной Министерством юстиции.

Разделив бюджет в 13 миллионов долларов на количество открытых расследований — 21 — стоимость каждого расследования на данный момент составит в среднем 619 000 долларов, что, по словам Маккарти, «достаточно для выполнения работы».

Узнать больше о депутатах, упомянутых в этом материале

Как он голосовал 2021-2022

Либерал
Консервативный

Демографический округ 6

Регистрация избирателей

Дем.

51%

GOP

20%

Нет партии

21%

Взносы на кампанию

Как м. Кевин Маккарти взял по крайней мере
23 250 долларов США
от финансов, страхования и недвижимости
отрасли с тех пор, как он был избран в законодательный орган. Это представляет
10%
от общего объема его предвыборных взносов.

По данным Управления контролера, в июне в отделе работало 5008 сотрудников. Министерство юстиции отказалось указать количество сотрудников в каждой категории должностей, включая тех, кто будет назначен для расследования стрельбы с участием офицеров.

«Внедрение AB 1506 наложило абсолютно новые требования на все министерство юстиции Калифорнии, и весь офис, по мере необходимости, превосходно приспособился к новым обязанностям», — написал представитель департамента в электронном письме CalMatters.

Калифорнийская комиссия по стандартам и обучению блюстителей порядка столкнулась с аналогичными проблемами.

Небольшое агентство получило новые большие обязанности

За последние пять лет перед комиссией было поставлено множество директив штата, направленных на улучшение работы полиции в Калифорнии. Относительно небольшое агентство, в котором работает около 120 сотрудников, известно тем, что занимается обучением и сертификацией полицейских, но круг обязанностей быстро расширяется, часто в сжатые сроки.

Например, в конце 2020 года законодатели приняли законопроект 846 Собрания, обязывающий полицейские органы проверять на предвзятость во время психологической оценки потенциального офицера. Перед комиссией поставлена ​​задача подготовить материалы для проверки предвзятости к 1 января 2022 г.  

Они пропустили крайний срок. (Как ни странно, законодательная канцелярская ошибка непреднамеренно стерла мандат проверки предвзятости из закона, хотя это исправляется.)

«Год кажется долгим сроком, но это не так, когда дело доходит до правил», — сказала Мелани. Единственный из POST, который управляет всеми правилами и инструкциями для сотрудников полиции. «Сроки затрудняют разработку чего-то, что будет соответствовать цели закона».

В мае 2022 года окончательные изменения агентства были одобрены его наблюдательной комиссией. Теперь, когда Законодательное собрание спешит восстановить мандат на проверку предвзятости, комиссия ожидает, что постановление вступит в силу к 1 августа.0005

«Год кажется долгим, но это не так, когда дело доходит до правил».

Мелани Сингли, Комиссия по стандартам и подготовке офицеров по поддержанию мира

Другие новые обязанности накапливаются. В течение многих лет комиссия составляла в среднем несколько законопроектов в год. В настоящее время, как сказал исполнительный директор POST Мэнни Альварес, «сейчас мы решаем гораздо больше, чем когда-либо прежде».

В период с 2015 по 2020 год законодатели вносили примерно девять законопроектов об обучении офицеров в год, что почти вдвое больше, чем в среднем в период с 2010 по 2014 год, согласно исследованию, проведенному Комиссией Литтла Гувера, независимым государственным надзорным органом.

«Это много работы для небольшого числа людей», — сказал Сингли.

Но скоро комиссия будет больше.

С новой директивой, дающей комиссии право аннулировать сертификацию полицейских, которая была принята законопроектом 2 Сената, ожидается, что агентство почти удвоится в размерах в течение следующих шести месяцев после того, как в начале этого месяца финансирование увеличилось примерно на 32%.

«Мы нанимаем», — сказала представитель Миган Поулос.

Подробнее

Всего через несколько месяцев агентство, которое почти исключительно занималось полицией, будет также взаимодействовать с общественностью, поскольку граждане и полицейские управления выдвигают свои дела против предполагаемых недобросовестных сотрудников. Комиссия проведет расследование в отношении офицеров, обвиняемых в серьезных проступках, и порекомендует, следует ли лишить офицера сертификата.

В нескольких штатах, включая Миссисипи, Алабаму и Монтану, уже действуют процессы отмены сертификации.

Комиссия перегружена?

В то время как отмена сертификации полиции является одним из наиболее значительных изменений, которые претерпела комиссия, некоторые выражают обеспокоенность тем, что государство не перегружает агентство, за которым наблюдает совет, который собирается несколько раз в год.

В отчете, адресованном губернатору и Законодательному собранию, Комиссия Литтл Гувера рекомендовала законодателям «временно воздержаться» от введения новых требований к обучению.

«… мало доказательств того, какие виды обучения действительно достигают поставленных целей и положительно влияют на поведение полиции, а какие нет», — написал Педро Нава, председатель Комиссии Литтл Гувера.

Вместо этого Комиссия Литтл Гувера рекомендовала Калифорнии оценить свои текущие требования к подготовке полицейских.

Аналитики штата также обеспокоены тем, что небольшая организация не сможет осуществить такой радикальный сдвиг так быстро и эффективно, как может ожидать Законодательное собрание.

«Вероятно, POST столкнется с серьезными проблемами при реализации SB 2, в первую очередь из-за того, что штат комиссии необходимо будет примерно удвоить к 1 января 2023 года — всего через шесть месяцев после получения финансирования в бюджете…», — написал Законодательный аналитический офис в отчет ранее в этом году.

Между тем, несколько комиссионеров сказали CalMatters, что они все еще с осторожным оптимизмом смотрят на то, что уложатся в свои сроки по инициированию первого в истории Калифорнии процесса лишения полицейских сертификатов.

«Одним из больших неизвестных для нас является объем данных и объем обзоров и расследований», — сказал Альварес. «Мы никогда не собирали данные такого типа».

больше о полиции

Неправомерные действия и предвзятость полиции и тюремных охранников: Аудит просит штат активизировать действия

Аудитор штата Калифорния описывает, что штат должен сделать для борьбы с предвзятостью и неправомерными действиями среди полицейских и тюремных охранников, начиная с более четкого определения слова «предвзятость».

Найджел Дуара 26 апреля 2022 г. 26 апреля 2022 г.

От скандала к расследованию: как интенсивный гражданский надзор изменил полицию Окленда

22-летний скандал, разоблачающий злоупотребления со стороны полиции Окленда, привел к увеличению числа жалоб, поданных против офицеров, и многие покидают отдел из-за усиленного контроля.

Найджел Дуара 6 апреля 2022 г. 8 апреля 2022 г.

Мы хотим услышать от вас

Хотите оставить комментарий гостя или реакцию на статью, которую мы написали? Вы можете найти наши правила подачи здесь. Пожалуйста, свяжитесь с CalMatters с любыми комментариями: [email protected]

«Проницательный, сбалансированный и продуманный отчет».

Christopher, Roseville

Избранный член CalMatters

Члены делают нашу миссию возможной.

Пожертвовать

Исполнительный указ

о реформе полиции будет подписан через два года после смерти Джорджа Флойда: NPR

24 мая 2020 г. 21:53 по восточному времени

Президент Джо Байден прибыл в Белый дом из поездки в Азию. Его исполнительный указ внесет реформы в федеральные правоохранительные органы.

Мануэль Бальсе Сенета/AP

скрыть заголовок

переключить заголовок

Мануэль Бальсе Сенета/AP

Президент Джо Байден прибывает в Белый дом из поездки в Азию. Его исполнительный указ внесет реформы в федеральные правоохранительные органы.

Мануэль Бальсе Сенета/AP

В среду президент Байден подпишет указ, требующий новых правил применения силы для федеральных правоохранительных органов и призывающий местные полицейские управления внести аналогичные изменения.

Эта мера является результатом многомесячных консультаций с профессиональными группами полиции и активистами реформ. Исполнительный указ является запасной позицией для администрации после того, как Конгресс не смог в прошлом году согласовать пакет реформ, получивший название Закон Джорджа Флойда о правосудии в полиции.

Высокопоставленные чиновники администрации говорят, что на подписании будут присутствовать родственники Джорджа Флойда и Бреонны Тейлор. И Флойд, и Тейлор погибли во время действий полиции — Флойд находился под стражей в полиции Миннеаполиса, а Тейлор во время быстрого полицейского рейда в ее дом в Луисвилле, штат Кентукки, 9 лет.0005

Приказ не распространяется на местные полицейские органы.

Указ предписывает федеральным правоохранительным органам, таким как ФБР и Таможенно-пограничная служба, пересмотреть свою политику применения силы. По словам представителей администрации, новый федеральный минимальный стандарт позволит применять силу «только тогда, когда не появится разумно эффективной, безопасной и осуществимой альтернативы».

Эта мера является ответом на общественное негодование в последние годы по поводу некоторых тактик полиции. Он запрещает федеральным агентам использовать удушающие приемы и ограничители сонных артерий, «если не разрешено применение смертельной силы», после того как в 2014 году в смерти Эрика Гарнера обвинили в захвате шеи нью-йоркским полицейским.0005

Приказ также ограничивает использование федеральными офицерами «ордеров на запрет детонации» и требует, чтобы федеральные правоохранительные органы публично документировали, когда и почему они используют ордера на запрет детонации, а также любые полученные в результате травмы.

Однако президент не может приказать местной полиции последовать его примеру. Вместо этого исполнительный указ призывает к стимулированию изменений местными департаментами, включая возможность того, что новые стандарты станут условием для некоторых федеральных грантов.

Будет создана новая база данных офицеров, уволенных за проступки

Приказ также предписывает Министерству юстиции создать новую «национальную базу данных о подотчетности правоохранительных органов», которая будет отслеживать обоснованные заявления о неправомерных действиях и дисциплинарные записи офицеров. Федеральные правоохранительные органы должны будут вносить записи своих офицеров в базу данных и сверяться с ней при найме новых офицеров.

Местные и государственные полицейские органы «могут» вносить свой вклад в базу данных и консультироваться с ней.

Реформаторы говорят, что такая база данных может помешать офицерам, уволенным за неправомерные действия в одной юрисдикции, найти новую работу в полиции в другом месте. По крайней мере, одно исследование показало, что такие «бродячие офицеры» чаще применяют чрезмерную силу.

Уже существует частная база данных, содержащая имена около 40 тысяч офицеров, лишенных сертификатов за неправомерные действия, но в отсутствие федерального мандата только около трети полицейских управлений когда-либо проверяют ее при приеме на работу новых офицеров.

Распоряжение Байдена также повторно налагает ограничения эпохи Обамы на федеральную передачу военной техники местной полиции, новые национальные стандарты аккредитации полиции и требует использования нательных камер федеральными офицерами.